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- 日期: 2016-03-04
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據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)與中國企業(yè)管理科學(xué)基金近日聯(lián)合發(fā)布的《2012年中國企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)顯示，2012年，全國GDP能耗下降3.6％，“十二五”以來企業(yè)節(jié)能減排呈現(xiàn)企業(yè)主體地位加強(qiáng)、管理成為節(jié)能減排重要抓手、中小企業(yè)成為節(jié)能減排新亮點(diǎn)、更多運(yùn)用新理念新工具新手段等四大特點(diǎn)。企業(yè)主體地位加強(qiáng)
據(jù)介紹，這份《報(bào)告》是建立在2012年10月～12月期間對天津、山東、上海、江西等地方企業(yè)的實(shí)地調(diào)研及問卷調(diào)查基礎(chǔ)上完成。
《報(bào)告》認(rèn)為，自“十二五”以來，政府開始從“十一五”時(shí)期的強(qiáng)勢地位逐漸淡出，市場化手段在企業(yè)節(jié)能減排中發(fā)揮了更加重要的作用。
在接受調(diào)查的企業(yè)中，90％以上認(rèn)可以企業(yè)為主、政策為輔開展節(jié)能減排的模式。這已經(jīng)成為企業(yè)“十二五”時(shí)期開展節(jié)能減排的共識。與此同時(shí)，所調(diào)查企業(yè)確實(shí)從節(jié)能改造中獲取了更大的利益，因而會(huì)有內(nèi)生的動(dòng)力。
管理成為節(jié)能減排重要抓手
據(jù)《報(bào)告》執(zhí)筆人之一、國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲介紹，與“十一五”時(shí)期相比，管理已成為目前企業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排的利器。
據(jù)調(diào)查顯示，最近兩年，近90％的企業(yè)依靠管理制度提高能源利用效率、開展節(jié)能減排。這些企業(yè)中，大都成立了專司節(jié)能減排的組織機(jī)構(gòu)或工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備相關(guān)人員，與有關(guān)部門協(xié)作指導(dǎo)、開展本企業(yè)的節(jié)能減排工作。組織機(jī)構(gòu)按照“小分工、大合作”的原則，實(shí)行層層責(zé)任制，建立人、職、權(quán)、責(zé)相統(tǒng)一的工作機(jī)制，落實(shí)詳細(xì)職責(zé)。
從管理手段看，90％以上的企業(yè)都采用相關(guān)政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)推薦使用的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，以對本企業(yè)全部耗能單位和污染源進(jìn)行調(diào)查摸底，進(jìn)一步加強(qiáng)了對本企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測及實(shí)施主要污染物排放統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測，并對采集的最新數(shù)據(jù)及時(shí)采取應(yīng)對措施。
中小企業(yè)成亮點(diǎn)
調(diào)查顯示，“十二五”以來，廣大中小企業(yè)正在成為進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排的主力軍。
胡遲表示，從2012年的情況看，許多中小企業(yè)逐步克服了規(guī)模小、資金底子薄、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的弱點(diǎn)，節(jié)能減排工作取得了很大的進(jìn)展。許多中小企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集群，向開發(fā)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房集中，這種集聚發(fā)展、集約式發(fā)展方式，提高了工業(yè)用地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率以及能源的利用效率，從而提升了中小企業(yè)節(jié)能減排的水平。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)融入發(fā)展戰(zhàn)略
2012年是執(zhí)行“十二五”規(guī)劃的深入之年。《報(bào)告》指出，與“十一五”期間相比，國內(nèi)企業(yè)能夠更好地把循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等先進(jìn)的理念與模式融入到公司發(fā)展戰(zhàn)略、管理體系和日常經(jīng)營活動(dòng)之中，用于開展節(jié)能減排，提高了資源利用水平，取得了積極的成效。
調(diào)查顯示，90％以上企業(yè)均能按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高能源、資源利用率，減少污染物的產(chǎn)生和排放，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。70％以上的企業(yè)在節(jié)能減排中利用了合同能源管理。
胡遲表示，我國企業(yè)按照“十二五”規(guī)劃的節(jié)能減排目標(biāo)，繼續(xù)深入推進(jìn)節(jié)能減排。其節(jié)能減排任務(wù)的年度完成情況，為“十二五”的后3年節(jié)能減排工作打下了良好的基礎(chǔ)，對于全面實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃所制定節(jié)能減排目標(biāo)具有重要的意義。
據(jù)了解，《報(bào)告》旨在配合“十二五”期間國家節(jié)能減排政策的實(shí)施，支持企業(yè)通過自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高水平的可持續(xù)節(jié)能減排。
《報(bào)告》每年向社會(huì)發(fā)布一次，逢五年規(guī)劃的結(jié)束之年，發(fā)布一份五年期的評估報(bào)告。
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